根据市委统一部署，2020年4月14日至5月31日，市委第六巡察组于对长沙幼儿师范学校党委进行了巡察。7月24日，市委巡察组向长沙幼儿师范学校党委反馈了巡察意见。按照学校《关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，学校党委在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改，目前，反馈意见指出的问题绝大部分整改完毕，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改主要做法

　　(一)统一思想认识，强化“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的意识

　　市委第六巡察组于2020年7月24日到校反馈巡察意见，学校党委书记张国斌在巡察反馈大会上作表态发言，明确提出了要提高政治站位，统一思想，强化责任担当，扎实开展巡察整改，确保每条意见都从严、从实整改到位。8月份以来学校先后召开6次党委会、5次整改工作例会、3次行政干部会、1次党员大会、2次教职工大会，或专题研究、或通报情况、或部署推进，在全校上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

　　(二)健全领导机构，坚持党的全面领导，坚决做到“两个维护”

　　学校党委围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改清单，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。学校成立了由党委书记张国斌任组长，校长郭正良任副组长，其他班子成员和处室主要负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，具体负责推进整改落实工作。成立以党委副书记兼纪委书记李慧中为组长的巡察整改落实工作督查小组，负责督查整改落实情况，定期通报工作进展，问责问效，确保整改落实到位。

　　(三)明确目标责任，抓实任务分解，严格对照“四张清单”销号整改

　　学校以巡察整改为契机，大力加强党委班子建设，提高班子的政治站位，把管人、管事与管思想、管作风统一起来，用好学习清单、整改清单、制度清单和谈话清单四张清单，明确学习书目11条，针对66个具体问题制定整改措施179条，建立健全制度32项，批评教育及提醒谈话9人，补缴和清退费用50.95万元，从严管理干部，从严抓整改落实，严格落实党委书记“第一责任人”职责和班子成员责任，通过召开落实巡查整改工作例会，按月、分部门细化任务分解，逐项明确整改时间表和整改进度，按照“四张清单”逐一销号。

　　(四)注重总结经验，强化成果运用，既聚焦问题“当下改”，又推动机制“长久立”

　　为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，学校整改工作督查小组根据整改措施和计划安排，分门别类对整改任务、整改措施、时限开展督促检查，发挥整改实效，从严从实消除问题积弊，注重经验总结，召开党委会审议修订相关工作制度，所有问题销号单由组织人事处和纪检监察处“双审双核”，最后由党委书记签字确认销号，对整改不力的问题，坚决“打回”，直到销号整改到位为止。

　　二、整改落实情况

　　(一)学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署不力方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的整改情况。

　　一是完善党委中心组2020年学习计划，并将《习近平关于教育重要论述讲义》纳入学习清单;二是9月24日围绕《坚持把立德树人作为教育的根本任务》和习近平总书记关于师德师风重要讲话精神作为重点，进行了专题学习;三是完善了《党委中心组学习制度》，规定党委成员每人每年作重点发言不少于2次，发言材料要及时存档，构建集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等学习体系，进一步加强和规范学习管理;四是制定了《教职工政治理论学习制度》，要求每学期进行1次时事政治或政治理论学习;五是加强对领导班子成员及党员干部教育培训，8月26日，党委副书记兼纪委书记李慧中向全体行政干部作党风廉政教育报告并进行廉政谈话，明确将党员干部政治理论学习情况列入年度考核指标和年度述职报告内容。

　　2.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改情况。

　　一是5月11日，组织全校教职工开展《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》专题学习，提升广大教师对新时代高校教师职业行为准则的认同和遵守;二是完善了《师德师风考核方案》，将师德师风作为首要条件纳入考核指标，明确具体量化分数，实行“一票否决”;三是制定并完善了学校《绩效工资分配实施方案》，强化师德师风日常监督检查，按照100元/月纳入绩效工资奖惩考核指标;四是加强“心理发展中心”建设，明确1名中层干部负责管理，配备了6名专兼职心理健康咨询教师，重新修订了《学生心理危机干预工作方案》，安排专兼职心理咨询师对学生进行心理健康咨询疏导，并建立台账，及时跟踪随访;五是修订《教学检查工作制度》、《教学差错与教学事故认定及处理办法》等，教务处每天安排专人负责教学常规检查并及时公布情况，并将教学常规检查结果与教师年度考核和绩效工资挂钩。

　　3.关于“主题教育问题检视和整改不扎实”的整改情况。

　　一是9月25日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题全盘认领，党委书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员撰写对照检查材料，对“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会质量不高，态度不认真等问题进行批评与自我批评，达到了红脸出汗的目的;二是将上年度民主生活会要求立行立改的4个问题纳入整改销号清单，其中涉及到“习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够、理解不透的问题”“贯彻党中央决策部署缺乏政治自觉性和政治敏锐性”“个别老师出现背后扎堆猜测议论学校政策和群内扬言罢课”“在整治违反中央八项规定精神的突出问题存在贯彻落实不及时的问题”立即回头整改并已落实到位。

　　4.关于“意识形态工作重视不够”的整改情况。

　　一是完善《2020年思想文化阵地管理办法》，明确各处室管理责任，建立检查台账;二是强化师德师风和教师授课行为管理，禁止各种非法出版物进入校园，将意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部年度述职报告，纳入支部书记年度党建工作述职评议内容;三是学校召开党委会专题研究意识形态工作，明确每年至少两次研判学校意识形态工作，切实把意识形态工作作为党的建设重要内容;四是针对教职工微博、微信和QQ群等网络媒体账号进行了全面铺排检查，完善了登记台账并明确了负责人和监督人，完善了《长沙幼儿师范学校信息发布三审三校工作制度》并实施，组建了学校网络评论员队伍，不断提升学校网络意识形态战斗力;五是针对学校目前全力建设长沙幼儿师范高专的现状，纪检监察处和党政办公室对学校思想阵地、舆论阵地和意识形态教育阵地进行全面梳理，建立了工作台账，登记新媒体管理账号104个，及时明确责任人和更新管理办法，定期开展隐患排查，确保意识形态领域安全。

　　(二)群众身边腐败问题和不正之风整治不够彻底方面

　　5.关于“形式主义、官僚主义依然存在”的整改情况。

　　一是将《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述》纳入中心组学习内容。10月22日，党委中心组集中学习习近平关于作风建设的重要论述;二是完善了《长沙幼儿师范学校信息发布三审三校工作制度》，严格按照“三审制”对网站各栏目文章开展排查，做到及时更新内容，不符合要求的栏目和内容及时删除并清理;三是制定《关于规范学校数字化音视频资源制作的相关规定》，进一步规范组织学生开展课外教学活动。

　　6.关于“担当尽责、为民服务意识不强”的整改情况。

　　一是制定《领导干部联系群众实施办法》，学校党委书记张国斌和校长郭正良先后到艺术系组织教师座谈会，认真听取教师诉求并对大家关心的热点问题给予了积极回应与答复;二是针对学生长时间排队就餐等问题，分管学校后勤财务的副校长文孟飞第一时间要求食堂托管企业集中对食堂工作人员进行培训和考核，规范食堂管理与运营;学校重新制定领导陪餐安排表，每天午、晚餐均要求值班领导和陪餐人员到食堂陪餐，秋季学期开学以来学生对食堂工作调查满意率为96%，整体比较满意;三是针对未按规定收缴会费的问题，学校完善《工会经费收支管理条例》，全面补缴从2016年元月至今未交少交会费23.23万元;四是追缴学校所属文印店、教工食堂和超市拖欠水电费13.44万元;五是9月12日，学校已向长沙市教育保障服务中心提交关于捐赠的两台车情况说明及处理申请。

　　7.关于“落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。

　　一是学校党委9月24日集中学习“中央八项规定”精神，9月25日领导班子专题民主生活会上班子成员均进行了针对性的批评和自我批评，清退违规购买烟酒3.54万元;二是学校制定《保留公务车管理及公务交通费报销管理暂行办法》，完善公车出行申报、审批制度，建立使用公车台账并进行公示;三是修订《教职员工福利待遇暂行办法》和《绩效工资发放办法》，清退奖励性绩效工资8.62万元，制定学校《工作加班管理办法》，严格控制加班，从严审批、核实超课时和超工作量津贴发放。

　　8.关于“财务管理不严格”的整改情况。

　　一是进一步完善《教职工培训管理制度》和《财务内控制度》，严格培训审批和费用报销审核，退还超标报销培训费用19858元，清退超标报销餐费1353元;二是学校制定并审核通过了《资产管理内控制度》和《物资采购领取管理办法》(试行)，对原艺术实验学校未入资产的8.3万元服装，补录资产管理系统;三是学校研训中心完善了《专家劳务费发放标准与流程》，依规依纪对相关经办人员开展了批评教育。

　　9.关于“项目招标、采购和监管存在廉政风险”的整改情况。

　　一是学校完善了《项目建设管理内控制度》，规定项目审批按年度计划编制，由党委集体研究审批决定，以防类似情况再次发性;二是完善了《财务报账流程》，明确由经办人或报账员进行工程项目支付款项报账的办理，严格落实招标与结算业主评委主动回避制度，全程由学校纪委监督。

　　(三)党的组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　10.关于“领导班子的凝聚力、战斗力不够强”的整改情况。

　　一是健全党委定期研究党建工作制度，把党的建设工作列入党委会重要议事内容，每年专题研究党建工作不少于2次，班子成员每年至少2次到联系支部检查指导党建工作;二是压实党委党建工作主体责任，积极开展支部“五化”建设，今年争取9个在职党支部全部进入“五化”支部行列，制定《党支部“三会一课”和“主题党日”报告检查制度》将支部党建工作纳入学校年度绩效考核指标体系;三是完善过渡阶段领导班子分工，明确责任，强化担当，认真做好学校向高专转型过程中的各项工作;四是完善了《党委议事规则暨“三重一大”议事决策制度》和《校长办公会议事规则》，落实“三重一大”议事清单管理，规范集体决策行为，落实党政主要领导“三个不直接分管”及末尾表态制度。

　　11.关于“党建工作责任落实不到位”的整改情况。

　　一是制定年度党建工作计划，每学期至少召开1次专题党建会议，研究、分析党建新情况，新问题;二是召开支部书记会，加强支部书记、委员党建业务学习培训，认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党规和党员发展工作流程，不断提升其政治理论素养和党建业务水平，要求学校领导以普通党员身份参加支部组织生活全年不少于10次，加强对支部工作的指导和监督，规范支部工作记录本填写，如实记录;三是完善党费管理、使用办法，及时存入银行专户，明确了党务专干和财务人员党费管理责任，严格执行党费业务管理和财务管理分开;四是严格换届选举工作，学校党委及时提醒支部进行换届选举，对现有各党支部换届材料进行检查，查漏补缺，规范程序，完善档案。

　　12.关于“全面从严治党责任落实不够严”的整改情况。

　　一是对全校各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行梳理，建立学校风险防控清单;二是党委副书记兼纪委书记李慧中向全体行政干部进行廉政谈话，制定党风廉政建设“一岗双责”目标管理责任书，压实主体责任;三是对梳理出的风险点，制定廉政风险防控措施，明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排，对涉及招生就业、项目招标、物资采购、人才招聘和职称评选等领域建立监督检查台账;四是在重要时间节点，持续开展“纠四风、治陋习”和落实“中央八项规定”精神专项整治督查;五是设置纪检监察处，配备处长1人，干事1人，对班子成员分工进行调整，确保纪委书记聚焦纪检监察主职主业。

　　13.关于“选人用人和队伍建设不力”的整改情况。

　　一是坚持党管干部、党管人才原则，党委召开中心组学习，认真学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，进一步提高干部选拔任用工作的专业化、规范化水平，凡涉及干部任免、人才引进、教师招考等事项均由学校党委会议研究决策;二是重新建立健全中层干部廉政档案，并对24名干部个人事项报告进行了集中清理，严格上报，避免漏报，杜绝谎报、瞒报情况;三是修订完善了《党委议事决策规则暨“三重一大”集体决策清单》和《校长办公会议事规则》，对党委会议和校长办公会议在议程安排、研究事项、参加人员等方面进行区分界定;四是补发了《关于刘志华同志职务任免的决定》(长幼党字[2019]7号)任职文件，2020年5月26日已全部完成何曙光等15名干部的任前档案审核备案，并补齐了征求纪检监察部门意见表，党委副书记兼纪委书记李慧中作为考察人出具了考察意见;五是2020年9月24日召开党委中心组第六次集中学习，专题学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定了《长沙幼儿师范学校中层干部选任和管理办法》，规范中层领导干部选拔任用程序;六是4月28日，召开2020年全面从严治党和党风廉政建设工作会，部署2020年党风廉政建设工作，组织好党风廉政建设和师德师风建设，年中专题研究和年底考核工作，主动开展党风廉政教育和“以案示纪”师德师风教育;七是印发了《关于过渡阶段党委领导班子成员工作分工的通知》，召开党委会明确副校长许力军专职负责新校区建设;八是校领导4人已辞去兼职11项，中层干部6人辞去兼职5项，任期结束2项，所有干部已全部退出;九是制定并完善了学校《干部人事档案管理制度》，明确管理机构和职责，进一步规范档案管理归档要求，对学校中层干部档案进行了自查自纠，严格按照要求进行了归档;十是2020年8月27日，学校党委会决定不再设置校长助理岗位，免去7名校聘干部职务，长沙幼儿师范高专学校内设机构及中层领导干部聘任待省委编制办正式批复后，按有关规定、程序选任并报批备案，学校现有6名县处级单位领导和24名乡科级内设机构领导干部配备情况已向市委编办实名制处备案，4名退休人员销编手续已于6月底办结。

　　三、下一步整改工作打算

　　通过落实市委巡察整改，学校全体党员干部极大地触动了思想，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，下一步，学校党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，继续以高标准、严要求推动学校各方面发展，为学校建设幼儿师范高专提供坚强的组织和纪律保证。

　　(一)全面加强党的领导，切实履行办学治校主体责任

　　全面贯彻党的教育方针，始终坚持党对学校工作的全面领导，切实履行党委管党治党、办学治校主体责任。积极推进学校向高专建设转型过渡，深化校企合作、产教融合，以新思想指导实践，以改革促发展，服务长沙学前教育事业。加强以幼师高专建设为核心的学校管理制度的废改立工作，探索、完善党委领导下的校长负责制、校系两级管理和高校内控制度体系建设。将落实市委巡察整改工作成果作为推动改革、促进发展的有力契机，自觉从巡察整改中谋划学校下一步具体工作，抓严抓实。

　　(二)着力提高政治站位，始终坚持全面从严治党

　　认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，全面落实意识形态工作责任，学好理论，管好阵地，管好网络，弘扬社会主义核心价值观。着力实施党支部“五化”建设，认真落实“三会一课”、民主评议、党员组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，既要正面引导，又要警示惩戒，用好监督执纪“四种形态”，持续开展师德师风和领导干部不作为、不担当专项整治，抓典型、追责任、严执纪，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。注重运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出以上率下，发挥领导干部示范带头作用，着力增强党员干部的纯洁性、先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

　　(三)重视结果运用，进一步强化制度执行力

　　结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，修订完善涉及党建工作制度8项，教育教学和意识形态领域相关制度14项，选人用人制度3项，后勤财物和项目建设内容制度7项，全面加强师德师风建设，加强教职工政治理论学习，建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，加强对建设项目的监管，严格财务管理，全面提高转型阶段学校的管理水平，持续开展青年团校、党校培训，不断扩大红色教育和理想信念教育的覆盖面，每年定期召开学校思政课建设工作会议，研究制定学校思政课建设的意见办法，提升学校德育工作水平，在写好巡察整改“后半篇文章”的同时，也交出“办好人民满意的教育”答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话073185657807;邮政信箱：长沙市雨花区环保科技园圭白路108号长沙幼儿师范学校;电子信箱：csyzzzrs@163.com。

　　中共长沙幼儿师范学校委员会

　　2020年12月29日